白浜民報 第１１４４号
白浜民報 第１１４４号 ２００９年１０月４日発行
安田まち子議員の９月議会活動報告
災害時の指定避難場所が
災害危険箇所とはどういうことか
安田議員は、市民のいのちを守る防災対策の不備を指摘し、早急な改善を求めました。
安田議員：（市発行の）防災マップによると、
急傾斜地崩壊危険箇所や土砂災害警戒区域の近くが
避難場所に指定されている所があります。
このような危険なところが市内に何ヵ所ありますか。
避難場所を安全な所に変更するなど、早急に対策が必要と思います。
いかがお考えですか。
市 長：市内には急傾斜地崩壊危険箇所が６７６ヵ所あり、
そのうち土砂災害警戒区域が４２ヵ所あります。
土砂災害警戒区域で避難場所になっているところが６ヵ所、
土砂災害警戒区域ではない急傾斜地崩壊危険区域で
避難場所になっているところが１３ヵ所あります。
避難場所の変更については現在、現地の確認を進めています。
安田議員：広域避難場所に指定されている所は（特に）
早急に対応する必要があると思います．
和田小学校はどうですか。
部 長：和田小学校は広域避難所に指定されていますが、
急傾斜地崩壊危険区域内に入っています。
そういうような所もありますので、
現在現地確認をして見直しの検討をしています。
早く結論を出して安全な避難場所に移したいと考えています。
安田議員：老人福祉施設等ではどうですか。
部 長：危険箇所にあたるところは、なかろうと思っています。
【資料】白浜町での避難場所と危険箇所
市発行の「防災マップ」による
乙浜・塩浦地区では、
図のように５ヵ所の避難所が、
土砂災害警戒区域（指定予定）の中や近くに指定されています。
このうち浅間神社前については、すでに防止対策が取られていると思われます。
（図右の○印は、急傾斜地崩壊危険箇所を示しています。）
２．名倉･下沢・青木地区
名倉・下沢・青木の各１ヵ所の指定避難場所が
土石流の危険があるとされている区域内にあります。
土石流とは
傾斜が１５度以上の渓流で起こりやすい。
集中豪雨などで山腹が崩れ、
岩石・土砂が水と混じって渓流を下り、
谷の出口で扇型に広がりやがて止まる。
流れの速さは時速４０〜５０�劼砲眞�し、
また突然発生するので、鉄砲水と呼ばれる。
普段は水のない小川でも起こりうるので、
雷雨に注意し、山鳴りなどの異変があれば早期に避難するしかない。
渓流に砂防ダムを作ることが防止策だが、
一回の大雨で土砂がいっぱいになり機能しなくなることもあり、
山頂まで作り続けることになる
・海への土砂の供給が減り海岸護岸が必要になる
・海への栄養供給が少なくなり磯焼けの原因になる
・景観を破壊する
・・などの問題がある。
周辺住民への情報公開と学習、そして避難訓練が一番の対策とされている。
３．長尾地区
長尾地区の危険箇所にある避難場所は、
急傾斜地に近い長尾小学校だけです。
ここは広域避難所に指定されています。
長尾小体育館は耐震診断で危険と判定されていますが、
廃校問題とからむのでしょう、いまのところ改修計画はないようです。
これらの図で気づくのは、
土石流の危険区域内に少なからぬ住居があることです。
白浜に限らず全市の危険箇所について、
市による危険の周知と学習・避難訓練の実施が緊急に必要です。
戦争と白浜小学校 （１６） 学校沿革史より
１９４２（昭和１７）年度
１１月 ３日：明治節祭
１０日：国民精神作興に関する詔書下賜記念日
１２日：戦没者遺骨出迎え
１６日：出征兵歓送 前７時 開墾地甘藷採集
１８日：出征兵歓送 吉田○○ 三冨○○
２２日：出征兵歓送 前７時１０分
２５日：高等科児童公営木炭運搬奉仕
２６日：出征兵歓送
遺骨出迎え
２８日：徴兵制度７０周年記念式 慰霊祭
２９日：出征兵歓送 前７時
安田まち子議員の９月議会活動報告
災害時の指定避難場所が
災害危険箇所とはどういうことか
安田議員は、市民のいのちを守る防災対策の不備を指摘し、早急な改善を求めました。
安田議員：（市発行の）防災マップによると、
急傾斜地崩壊危険箇所や土砂災害警戒区域の近くが
避難場所に指定されている所があります。
このような危険なところが市内に何ヵ所ありますか。
避難場所を安全な所に変更するなど、早急に対策が必要と思います。
いかがお考えですか。
市 長：市内には急傾斜地崩壊危険箇所が６７６ヵ所あり、
そのうち土砂災害警戒区域が４２ヵ所あります。
土砂災害警戒区域で避難場所になっているところが６ヵ所、
土砂災害警戒区域ではない急傾斜地崩壊危険区域で
避難場所になっているところが１３ヵ所あります。
避難場所の変更については現在、現地の確認を進めています。
安田議員：広域避難場所に指定されている所は（特に）
早急に対応する必要があると思います．
和田小学校はどうですか。
部 長：和田小学校は広域避難所に指定されていますが、
急傾斜地崩壊危険区域内に入っています。
そういうような所もありますので、
現在現地確認をして見直しの検討をしています。
早く結論を出して安全な避難場所に移したいと考えています。
安田議員：老人福祉施設等ではどうですか。
部 長：危険箇所にあたるところは、なかろうと思っています。
【資料】白浜町での避難場所と危険箇所
市発行の「防災マップ」による
乙浜・塩浦地区では、
図のように５ヵ所の避難所が、
土砂災害警戒区域（指定予定）の中や近くに指定されています。
このうち浅間神社前については、すでに防止対策が取られていると思われます。
（図右の○印は、急傾斜地崩壊危険箇所を示しています。）
２．名倉･下沢・青木地区
名倉・下沢・青木の各１ヵ所の指定避難場所が
土石流の危険があるとされている区域内にあります。
土石流とは
傾斜が１５度以上の渓流で起こりやすい。
集中豪雨などで山腹が崩れ、
岩石・土砂が水と混じって渓流を下り、
谷の出口で扇型に広がりやがて止まる。
流れの速さは時速４０〜５０�劼砲眞�し、
また突然発生するので、鉄砲水と呼ばれる。
普段は水のない小川でも起こりうるので、
雷雨に注意し、山鳴りなどの異変があれば早期に避難するしかない。
渓流に砂防ダムを作ることが防止策だが、
一回の大雨で土砂がいっぱいになり機能しなくなることもあり、
山頂まで作り続けることになる
・海への土砂の供給が減り海岸護岸が必要になる
・海への栄養供給が少なくなり磯焼けの原因になる
・景観を破壊する
・・などの問題がある。
周辺住民への情報公開と学習、そして避難訓練が一番の対策とされている。
３．長尾地区
長尾地区の危険箇所にある避難場所は、
急傾斜地に近い長尾小学校だけです。
ここは広域避難所に指定されています。
長尾小体育館は耐震診断で危険と判定されていますが、
廃校問題とからむのでしょう、いまのところ改修計画はないようです。
これらの図で気づくのは、
土石流の危険区域内に少なからぬ住居があることです。
白浜に限らず全市の危険箇所について、
市による危険の周知と学習・避難訓練の実施が緊急に必要です。
戦争と白浜小学校 （１６） 学校沿革史より
１９４２（昭和１７）年度
１１月 ３日：明治節祭
１０日：国民精神作興に関する詔書下賜記念日
１２日：戦没者遺骨出迎え
１６日：出征兵歓送 前７時 開墾地甘藷採集
１８日：出征兵歓送 吉田○○ 三冨○○
２２日：出征兵歓送 前７時１０分
２５日：高等科児童公営木炭運搬奉仕
２６日：出征兵歓送
遺骨出迎え
２８日：徴兵制度７０周年記念式 慰霊祭
２９日：出征兵歓送 前７時
チュウシャクシギ
０９年９月２５日
チュウシャクシギが一羽、
銀鱗橋海側から飛来。
１０分も経たずに飛び去った。
シベリアからオーストラリアへの
旅の途中なのであろうか。
白浜民報 第１１４３号
白浜民報 第１１４３号 ２００９年９月２７日発行
安田まち子議員の９月議会活動報告
長尾川水源水質保全区域
千倉地区まで拡大へ
安田議員は一般質問で、浜の母なる川・長尾川の水源水質保全区域が、
合併前のまま白浜町域に限られている問題を取り上げ、
千倉地域までの拡大を求めました。
安田議員：白浜地区の長尾川水系の水源保護条例の見直しについて質問します。
旧白浜町は上水道の水源を主に長尾川に頼っています．
この流域の水質保全については１９９６年に白浜町で条例が作られ、
合併して南房総市にそのまま引き継がれ、
「南房総市長尾川流域に係る水源の水質に関する条例」となっています。
しかし、長尾川上流部は千倉地域の高塚山などを水源としています。
保全地域を千倉地域まで拡大し、
長尾川取水地域として水源保護条例の見直しを行うべきと考えます。
いかがお考えですか。
市 長：白浜地区全域約２９００件の給水は白浜浄水場でまかなっており、
平均日量２６１０立方メートルの約８９％は長尾川からの取水によるものです。
長尾川流域面積は約１５平方キロメートルあり、
白浜地区、千倉地区、館山市畑地区にまたがっていますが、
水道水源保全地域指定は現在、旧白浜町の４．１平方キロメートルのみとなっています。
長尾川の水量は豊富で水質も良好、降雨などによる水質変化も少なく、
水道水源としてふさわしく、
長期保全に努めたいと考えているので、
長尾川の流域に含まれる千倉地区の約３．１平方キロメートルにつきましても、
水道水源保全地域に指定してまいりたいと思います。
保全地域の指定は、市の環境審議会の意見を聞いて市長が定めることとなっています。
また、館山市畑地区については、両市で情報提供を密にしていきたいと考えています。
安田議員：長尾川の上流域、
千倉地域の３．１平方キロメートルを水源保護地域に提供したいとの答弁は
非常に大事なことと考えます。
市内で、水源保護が必要なところはほかにはありませんか。
部 長：水源として、
富山地区のダイヤスダムと和田の小向ダムの二つがあります。
ダイヤスダムは、県の水源涵養林として管理されているので、
条例はいらないと考えます。
小向ダムについては、集落があるので大型開発計画は考えにくいことと、
酪農については、法による適正処理がされているので条例化の必要はないと考えます。
戦争と白浜小学校 （１５） 学校沿革史より
選挙や風力発電問題などで長らくお休みして申し訳ありませんでした。
再会します。
あと少しですが、どうぞお読みください。
１９４２（昭和１７）年度
９月 ３日：出征兵歓送 ７時
８日：大詔奉戴日 奉読式 道路奉仕
１１日：講演会 講師 今泉 高田中将
１５日：満州国建国１０周年記念日
１８日：第１１回満州事変記念日 講話
２６日：出征兵見送り 前７時
２８日：入営兵見送り７時
３０日：警戒警報発令 前１１時
１０月 ３日：軍人援護週間第１日 １．勅語奉読式 講堂
２．戦没者墓参 慰問文発送
８日：大詔奉戴日 奉読式
警防団競技会 学校全日児童応援
２９日：健民運動秋期国民錬成期間
２０日：教育勅語下賜記念日
３１日：出征兵見送り 前７時
この頃の国の様子を、
当時の政府発行写真週刊誌の記事見出しで見てみましょう
１７年９月２日号：米州から交換船で帰った人々 ・ソ ロモン海戦暗夜の奇襲
・田中新比島（フィリピン） 方面陸軍最高指揮官着任す
・強いタイ国を生む次代の母
・体の弱い子供たちに夏季鍛錬の成績は・夏休みを満州建設に
９月９日号：台湾から比島へ軍役奉仕隊 ・日本語講習会は超満員 マニラ
・満州国建国十周年を讃う 目覚しきその躍進・慶祝動員大会
・われ等も赤子（せきし：天皇の子ども）増産報国へ 水戸共栄報恩会
９月１６日号： 敵の反攻睨んで・敵空軍恐怖の的 隼（戦闘機）
・我に幾倍の新鋭空母あり・空は諸君を待っている 米子地方航空機乗員養成所
・あとの空は僕らで引受けよう 大阪府布施市青少年団の航空訓練
９月２３日号： 闇！ しかも帝都にこの行為 警視庁経済警察部員と同行撮影
経済警察は正しいものの味方
・神宮御造営の萱場作りにパラオからも光栄の奉仕隊
・お父様の武勲の跡を見ていらっしゃい 東條総理満州へ立つ遺児を激励
・新中国を導く青年学徒 実践に移された「新国民運動」
９月３０日号：軍人援護強化運動 傷も忘れた昨日今日 千葉県傷痍軍人下総療養所
・夫の遺志をつぎ明日への希望を胸に秘めて 軍人遺族東京職業補導所
・兵隊さん有難う 愛知県八幡町第一国民学校
・新生ジャワは我らの手で
・満州国皇帝陛下建国忠霊廟に御親拝 満州国建国十周年式典
１０月７日号：軍神加藤少将 陸軍葬・東條総理東大卒業生を激励
・猛訓練うけるマニラの警察官
・ここにも日独共同 在京ドイツ婦人の心をこめた贈物に
・紙を漉く国民学校 大阪府布施市長栄国民学校
１０月１４日号： 軍艦旗に島民総出の協力 中部セレベス島掃討戦
・収穫援助に陸海軍当局の協力 東部第二十三部隊 ・女学生も収穫援助
１０月２１日号：シドニー湾強襲の特別攻撃隊英霊祖国に還る・ラバウルの我が基地悠々
・ジャワを南の楽園に ・傷痍軍人練成大運動会・独仏俘虜交換協定
１０月２８日号：靖国神社祭典慰霊飛行･華北治安の宣伝自動車
安田まち子議員の９月議会活動報告
長尾川水源水質保全区域
千倉地区まで拡大へ
安田議員は一般質問で、浜の母なる川・長尾川の水源水質保全区域が、
合併前のまま白浜町域に限られている問題を取り上げ、
千倉地域までの拡大を求めました。
安田議員：白浜地区の長尾川水系の水源保護条例の見直しについて質問します。
旧白浜町は上水道の水源を主に長尾川に頼っています．
この流域の水質保全については１９９６年に白浜町で条例が作られ、
合併して南房総市にそのまま引き継がれ、
「南房総市長尾川流域に係る水源の水質に関する条例」となっています。
しかし、長尾川上流部は千倉地域の高塚山などを水源としています。
保全地域を千倉地域まで拡大し、
長尾川取水地域として水源保護条例の見直しを行うべきと考えます。
いかがお考えですか。
市 長：白浜地区全域約２９００件の給水は白浜浄水場でまかなっており、
平均日量２６１０立方メートルの約８９％は長尾川からの取水によるものです。
長尾川流域面積は約１５平方キロメートルあり、
白浜地区、千倉地区、館山市畑地区にまたがっていますが、
水道水源保全地域指定は現在、旧白浜町の４．１平方キロメートルのみとなっています。
長尾川の水量は豊富で水質も良好、降雨などによる水質変化も少なく、
水道水源としてふさわしく、
長期保全に努めたいと考えているので、
長尾川の流域に含まれる千倉地区の約３．１平方キロメートルにつきましても、
水道水源保全地域に指定してまいりたいと思います。
保全地域の指定は、市の環境審議会の意見を聞いて市長が定めることとなっています。
また、館山市畑地区については、両市で情報提供を密にしていきたいと考えています。
安田議員：長尾川の上流域、
千倉地域の３．１平方キロメートルを水源保護地域に提供したいとの答弁は
非常に大事なことと考えます。
市内で、水源保護が必要なところはほかにはありませんか。
部 長：水源として、
富山地区のダイヤスダムと和田の小向ダムの二つがあります。
ダイヤスダムは、県の水源涵養林として管理されているので、
条例はいらないと考えます。
小向ダムについては、集落があるので大型開発計画は考えにくいことと、
酪農については、法による適正処理がされているので条例化の必要はないと考えます。
戦争と白浜小学校 （１５） 学校沿革史より
選挙や風力発電問題などで長らくお休みして申し訳ありませんでした。
再会します。
あと少しですが、どうぞお読みください。
１９４２（昭和１７）年度
９月 ３日：出征兵歓送 ７時
８日：大詔奉戴日 奉読式 道路奉仕
１１日：講演会 講師 今泉 高田中将
１５日：満州国建国１０周年記念日
１８日：第１１回満州事変記念日 講話
２６日：出征兵見送り 前７時
２８日：入営兵見送り７時
３０日：警戒警報発令 前１１時
１０月 ３日：軍人援護週間第１日 １．勅語奉読式 講堂
２．戦没者墓参 慰問文発送
８日：大詔奉戴日 奉読式
警防団競技会 学校全日児童応援
２９日：健民運動秋期国民錬成期間
２０日：教育勅語下賜記念日
３１日：出征兵見送り 前７時
この頃の国の様子を、
当時の政府発行写真週刊誌の記事見出しで見てみましょう
１７年９月２日号：米州から交換船で帰った人々 ・ソ ロモン海戦暗夜の奇襲
・田中新比島（フィリピン） 方面陸軍最高指揮官着任す
・強いタイ国を生む次代の母
・体の弱い子供たちに夏季鍛錬の成績は・夏休みを満州建設に
９月９日号：台湾から比島へ軍役奉仕隊 ・日本語講習会は超満員 マニラ
・満州国建国十周年を讃う 目覚しきその躍進・慶祝動員大会
・われ等も赤子（せきし：天皇の子ども）増産報国へ 水戸共栄報恩会
９月１６日号： 敵の反攻睨んで・敵空軍恐怖の的 隼（戦闘機）
・我に幾倍の新鋭空母あり・空は諸君を待っている 米子地方航空機乗員養成所
・あとの空は僕らで引受けよう 大阪府布施市青少年団の航空訓練
９月２３日号： 闇！ しかも帝都にこの行為 警視庁経済警察部員と同行撮影
経済警察は正しいものの味方
・神宮御造営の萱場作りにパラオからも光栄の奉仕隊
・お父様の武勲の跡を見ていらっしゃい 東條総理満州へ立つ遺児を激励
・新中国を導く青年学徒 実践に移された「新国民運動」
９月３０日号：軍人援護強化運動 傷も忘れた昨日今日 千葉県傷痍軍人下総療養所
・夫の遺志をつぎ明日への希望を胸に秘めて 軍人遺族東京職業補導所
・兵隊さん有難う 愛知県八幡町第一国民学校
・新生ジャワは我らの手で
・満州国皇帝陛下建国忠霊廟に御親拝 満州国建国十周年式典
１０月７日号：軍神加藤少将 陸軍葬・東條総理東大卒業生を激励
・猛訓練うけるマニラの警察官
・ここにも日独共同 在京ドイツ婦人の心をこめた贈物に
・紙を漉く国民学校 大阪府布施市長栄国民学校
１０月１４日号： 軍艦旗に島民総出の協力 中部セレベス島掃討戦
・収穫援助に陸海軍当局の協力 東部第二十三部隊 ・女学生も収穫援助
１０月２１日号：シドニー湾強襲の特別攻撃隊英霊祖国に還る・ラバウルの我が基地悠々
・ジャワを南の楽園に ・傷痍軍人練成大運動会・独仏俘虜交換協定
１０月２８日号：靖国神社祭典慰霊飛行･華北治安の宣伝自動車
白浜民報 第１１４２号
白浜民報 第１１４２号 ２００９年９月２０日発行
9月定例市議会活動報告 （１）
安田まち子議員は８月３１日の一般質問で、
皆さんから要望やご意見に基づいて四つの問題を取り上げました。
問答のあらましを報告します。
ご意見や感想などをお寄せください。
一般質問で取り上げた四つの問題
１．風力発電問題
２．長尾川水源の保護
３．災害・救急対策
４．病弱者・高齢者の公共用地草刈
１．市長、「ＣＥＦの事業に同意できない」と、議会で表明
安田議員：千倉でのＣＥＦ及び嶺岡での南房総風力開発による風力発電事業への
国の補助は交付されないことが決まりました。
「千倉の風力発電を考える会」は１０３９５筆、
「平久里･嶺岡の風力発電を考える会」は７０１２筆の反対署名を短期間に集め、
関係機関に提出したことによるものと思われます。
しかしＣＥＦは、事業をやめるとは言っていません。
市としては多くの地元の人達が反対しているこの計画に同意しない旨を
ＣＥＦに対し表明することが必要だと思いますが、いかがお考えですか。
市 長：市としては、今年５月に業者に、７月に補助金審査機関に
同意できない旨の意見書を出し、
７月末には業者と面談し同意できない旨を伝えてあります。
今後も住民の考えを尊重して判断したいと考えているので、
多くの住民の賛同が得られない現時点において、
事業に同意することは出来ないものと改めて判断しています。
安田議員：大川区では５６１人の住民中４１４人、
白間津区では６１３人中５２８人もの人達が反対署名をしておられます。
ＣＥＦに対してこの事業から撤退するよう促すお考えはありませんか。
部 長：すでに市として３回も反対の意思表示をしているので、
業者は十分に市の考え方は承知していると考えています。
安田議員：嶺岡林道脇の風力発電計画についてですが、
この地域にはオオタカが住んでいると資料にあります。
業者は環境影響調査をどのようにしているのでしょうか。
部 長：業者はまだ、環境影響評価の方法書の縦覧もしていません。
今年９月以降１年間、環境影響評価調査をおこなうという連絡を最近受けました。
市の２０年度環境調査ではオオタカは含まれていません。
県のレッドデータブックの希少動物にも含まれていません。
安田議員：オオタカは市の調査ではいなかったというのはどうしてでしょう。
しっかり調べていただきたいと思います。
安田議員：嶺岡での開発では、地権者が（開発への）同意を撤回しているという話しですが、
現況はどうなっていますか。
部 長：市にはそういう情報は入っていません。
【解説】
少なくともオオタカなど絶滅危惧種６種が開発区域と周辺に
ＣＥＦがエヌエス環境に委託した環境影響調査は、
昨年１１月から今年６月初めまで実施されました。
しかし、３月と７〜１０月の５ヶ月間はしらべていないという、
きわめて信頼性の低いものです。
それでも鳥類についてだけ見ると、
野生生物保護の上で重要とされている２４種が確認されたとしています。
環境省では、絶滅のおそれのある野生生物種をレッドリストに載せ、
それらの保護の大切さを訴えています。
鳥類では１４３種が２００６年発表の最新版に登録されています。
ＣＥＦ発表によるＣＥＦ開発地域とその周辺での絶滅危惧種は、以下の６種です。
環境省が指定している種
絶滅危惧�粁燹Д汽轡弌Ε魯筌屮�
準絶滅危惧 ：ミサゴ・ハチクマ・オオタカ・ハイタカ
（絶滅危惧�粁燹Ю簗任里�それが大きくなりつつある種
準絶滅危惧 ：今のままではいちじるしく数が減り、近い将来に絶滅するおそれのある種）
環境省とは別に千葉県でも、保護上重要な野生生物の種を定めています。
その中で開発地と周辺で確認されたものは以下７種です
千葉県が指定している種
最重要保護生物（Ａ） ：サシバ
重要保護生物 （Ｂ） ：アオバト・オオタカ・ハチクマ
・ハヤブサ・ミサゴ・ハイタカ
アオバト以外はすべて、動物をエサとする猛禽類です。
中でもオオタカは、
環境省がじゅうぶんな観察が必要として特に指定している
地域の環境保全の上で重要な種です。
エヌエス環境の調査と評価では、
「事業の実施による影響は回避・低減されている」
としていますが、
春夏秋冬の四季にわたる調査もしないでの結論は、信頼できるものではありません。
市の２０年度環境調査では、オオタカは確認されていないとのことですが、
業者の調査で営巣が見つかったのですから、
きちんとした調査を市として実施すべきではないでしょうか。
環境影響評価書案に対する意見書（完） ゆきおすすむ
12．動植物現地調査の場所が尾根スジに偏っていると思われるので、
沢スジでの調査を実施すること。
13. 猛禽類の現地調査について、各ポイントごとの視野図を示すこと。
14．営巣が区域外で確認されたオオタカについて、
環境庁が示した「猛禽類保護の進め方」に沿って２年間以上の詳しい調査を実施し、
結果を公表すること。
15．重要植物種について、フトン籠やシガラ柵の設置による影響評価を実施すること。
16．風況調査の結果を公表すること。
17．騒音および低周波音の調査は、各風速段階および各風向でおこなうこと。
最大風速時に風下にある複数の地点での騒音と低周波音を調査し公表すること。
18. 工事中に、市職員の現地視察を認めること。
19．すべての一般からの本案に対する意見書の内容、およびそのとりまとめ概要を公表すること。
20．ＮＥＤＯマニュアルに従い、有識者からの意見聴取は公開の場で行うこと。
および、参加者の意見も取り入れて環境影響評価書の内容に反映させること
21. 環境影響評価書は公開し、いつでもだれでも閲覧と複写が出来るようにしておくこと。
22．縦覧に供している環境影響評価書（案）について、ＣＥＦが複写や撮影を禁止しているのは、
公正さを欠くものである。透明性確保のため、複写と撮影を認める縦覧を再度行うこと。
23．ＣＥＦが環境影響評価の調査を委託した
エヌエス環境株式会社の専務取締役営業本部長兼事業推進本部長の鈴木茂氏は、
同時に、ＣＥＦの非常勤取締役でもあると思われるがどうか。
そうであるならば、
エヌエス環境株式会社による調査がＣＥＦの事業計画を
そのまま進めるのに都合の良いものになることは、考えられないことではない。
いやしくも国庫補助を受けようとするための必要書類に、
いささかでも疑念がもたれるべきでないことは言うまでもない。
ＣＥＦは、鈴木茂氏が同時にＣＥＦとエヌエス環境株式会社両社の役員であるならば、
この「環境影響評価書（案）を破棄し、
信用ある自然保護団体などの推薦を経た調査会社に委託して、
ＮＥＤＯマニュアルに忠実な環境影響評価を方法書の段階からやり直すこと。
以上
9月定例市議会活動報告 （１）
安田まち子議員は８月３１日の一般質問で、
皆さんから要望やご意見に基づいて四つの問題を取り上げました。
問答のあらましを報告します。
ご意見や感想などをお寄せください。
一般質問で取り上げた四つの問題
１．風力発電問題
２．長尾川水源の保護
３．災害・救急対策
４．病弱者・高齢者の公共用地草刈
１．市長、「ＣＥＦの事業に同意できない」と、議会で表明
安田議員：千倉でのＣＥＦ及び嶺岡での南房総風力開発による風力発電事業への
国の補助は交付されないことが決まりました。
「千倉の風力発電を考える会」は１０３９５筆、
「平久里･嶺岡の風力発電を考える会」は７０１２筆の反対署名を短期間に集め、
関係機関に提出したことによるものと思われます。
しかしＣＥＦは、事業をやめるとは言っていません。
市としては多くの地元の人達が反対しているこの計画に同意しない旨を
ＣＥＦに対し表明することが必要だと思いますが、いかがお考えですか。
市 長：市としては、今年５月に業者に、７月に補助金審査機関に
同意できない旨の意見書を出し、
７月末には業者と面談し同意できない旨を伝えてあります。
今後も住民の考えを尊重して判断したいと考えているので、
多くの住民の賛同が得られない現時点において、
事業に同意することは出来ないものと改めて判断しています。
安田議員：大川区では５６１人の住民中４１４人、
白間津区では６１３人中５２８人もの人達が反対署名をしておられます。
ＣＥＦに対してこの事業から撤退するよう促すお考えはありませんか。
部 長：すでに市として３回も反対の意思表示をしているので、
業者は十分に市の考え方は承知していると考えています。
安田議員：嶺岡林道脇の風力発電計画についてですが、
この地域にはオオタカが住んでいると資料にあります。
業者は環境影響調査をどのようにしているのでしょうか。
部 長：業者はまだ、環境影響評価の方法書の縦覧もしていません。
今年９月以降１年間、環境影響評価調査をおこなうという連絡を最近受けました。
市の２０年度環境調査ではオオタカは含まれていません。
県のレッドデータブックの希少動物にも含まれていません。
安田議員：オオタカは市の調査ではいなかったというのはどうしてでしょう。
しっかり調べていただきたいと思います。
安田議員：嶺岡での開発では、地権者が（開発への）同意を撤回しているという話しですが、
現況はどうなっていますか。
部 長：市にはそういう情報は入っていません。
【解説】
少なくともオオタカなど絶滅危惧種６種が開発区域と周辺に
ＣＥＦがエヌエス環境に委託した環境影響調査は、
昨年１１月から今年６月初めまで実施されました。
しかし、３月と７〜１０月の５ヶ月間はしらべていないという、
きわめて信頼性の低いものです。
それでも鳥類についてだけ見ると、
野生生物保護の上で重要とされている２４種が確認されたとしています。
環境省では、絶滅のおそれのある野生生物種をレッドリストに載せ、
それらの保護の大切さを訴えています。
鳥類では１４３種が２００６年発表の最新版に登録されています。
ＣＥＦ発表によるＣＥＦ開発地域とその周辺での絶滅危惧種は、以下の６種です。
環境省が指定している種
絶滅危惧�粁燹Д汽轡弌Ε魯筌屮�
準絶滅危惧 ：ミサゴ・ハチクマ・オオタカ・ハイタカ
（絶滅危惧�粁燹Ю簗任里�それが大きくなりつつある種
準絶滅危惧 ：今のままではいちじるしく数が減り、近い将来に絶滅するおそれのある種）
環境省とは別に千葉県でも、保護上重要な野生生物の種を定めています。
その中で開発地と周辺で確認されたものは以下７種です
千葉県が指定している種
最重要保護生物（Ａ） ：サシバ
重要保護生物 （Ｂ） ：アオバト・オオタカ・ハチクマ
・ハヤブサ・ミサゴ・ハイタカ
アオバト以外はすべて、動物をエサとする猛禽類です。
中でもオオタカは、
環境省がじゅうぶんな観察が必要として特に指定している
地域の環境保全の上で重要な種です。
エヌエス環境の調査と評価では、
「事業の実施による影響は回避・低減されている」
としていますが、
春夏秋冬の四季にわたる調査もしないでの結論は、信頼できるものではありません。
市の２０年度環境調査では、オオタカは確認されていないとのことですが、
業者の調査で営巣が見つかったのですから、
きちんとした調査を市として実施すべきではないでしょうか。
環境影響評価書案に対する意見書（完） ゆきおすすむ
12．動植物現地調査の場所が尾根スジに偏っていると思われるので、
沢スジでの調査を実施すること。
13. 猛禽類の現地調査について、各ポイントごとの視野図を示すこと。
14．営巣が区域外で確認されたオオタカについて、
環境庁が示した「猛禽類保護の進め方」に沿って２年間以上の詳しい調査を実施し、
結果を公表すること。
15．重要植物種について、フトン籠やシガラ柵の設置による影響評価を実施すること。
16．風況調査の結果を公表すること。
17．騒音および低周波音の調査は、各風速段階および各風向でおこなうこと。
最大風速時に風下にある複数の地点での騒音と低周波音を調査し公表すること。
18. 工事中に、市職員の現地視察を認めること。
19．すべての一般からの本案に対する意見書の内容、およびそのとりまとめ概要を公表すること。
20．ＮＥＤＯマニュアルに従い、有識者からの意見聴取は公開の場で行うこと。
および、参加者の意見も取り入れて環境影響評価書の内容に反映させること
21. 環境影響評価書は公開し、いつでもだれでも閲覧と複写が出来るようにしておくこと。
22．縦覧に供している環境影響評価書（案）について、ＣＥＦが複写や撮影を禁止しているのは、
公正さを欠くものである。透明性確保のため、複写と撮影を認める縦覧を再度行うこと。
23．ＣＥＦが環境影響評価の調査を委託した
エヌエス環境株式会社の専務取締役営業本部長兼事業推進本部長の鈴木茂氏は、
同時に、ＣＥＦの非常勤取締役でもあると思われるがどうか。
そうであるならば、
エヌエス環境株式会社による調査がＣＥＦの事業計画を
そのまま進めるのに都合の良いものになることは、考えられないことではない。
いやしくも国庫補助を受けようとするための必要書類に、
いささかでも疑念がもたれるべきでないことは言うまでもない。
ＣＥＦは、鈴木茂氏が同時にＣＥＦとエヌエス環境株式会社両社の役員であるならば、
この「環境影響評価書（案）を破棄し、
信用ある自然保護団体などの推薦を経た調査会社に委託して、
ＮＥＤＯマニュアルに忠実な環境影響評価を方法書の段階からやり直すこと。
以上
長尾川河口の鳥たち
０９年９月１６日 カワセミ 先日はホバリングからお食事までを見ました。銀鱗橋近くで。
０９年９月１６日 ウミウ １羽だけ飛んできてすぐに飛んでいきました。銀鱗橋近くで。
０９年９月１６日 コサギ お食事 河口で。
０９年９月１４日 マガモ 傍には仲良しのアヒルが１羽いました。しんばし上流で。
０９年９月５日 カルガモの家族（全部で９羽？） しんばし上流で。
０９年８月２６日 カルガモ しんばし上流で。
０９年８月２４日 アオサギのお食事 銀鱗橋近くで
０９年８月２４日 ヨシゴイ 銀鱗橋近くで
